Više od 10 godina subvencionisanja stranih investitora: Podaci nepotpuni, efekti nepoznati

Ni nakon više od deset godina od kada je počela dodela državnih subvencija investitorima, nije urađena sveobuhvatna analiza o efektima tih davanja. Poslednji podaci koje je objavilo Ministarstvo privrede pokazuju da će država od 30 investicionih projekata, pokrenutih u periodu od oktobra 2015. do januara 2017. godine, zaraditi četiri puta više novca nego što je kroz subvencije uložila u te projekte. Problem je, međutim što su ovi podaci rezultat nepotpune analize.

Računica o isplativosti davanja subvencija dobijena je samo na osnovu podataka o direktnim novčanim ulaganjima države, bez ostalih troškova koji su neretko deo podsticaja: od ustupanja investitorima zemljišta bez naknade, preko ulaganja u infrastrukturu, oslobađanja od PDV-a, poreza i doprinosa.

U dokumentu o rezultatima rada Ministarstva privrede navodi se da je vrednost 30 posmatranih investicija 340 miliona evra, da će biti zaposleno najmanje 21.276 radnika, a da je iznos očekivanih prihoda države 512 miliona evra, odnosno četiri puta veći od subvencija koje su iznosile 125,4 miliona evra.

„Očekivano vreme za povrat podsticaja kroz javne prihode iznosi 14 meseci“, navodi Ministarstvo privrede.

U ovom dokumentu nema informacija o kojim je tačno investicijama reč, kao ni podataka o brojnim drugim povlasticama koje uživaju investitori u Srbiji.
Podaci o troškovima države na ime ustupanja zemljišta ili oslobađanja investitora od plaćanja doprinosa nisu uračunati kao subvencije niti se zna kolika je po tom osnovu vrednost državnih podsticaja.

Ti troškovi nisu obuhvaćeni ni Analizom efekata državnih subvencija investitorima koju je po nalogu Ministarstva privrede uradila Svetska banka.

Dušan Vasiljević iz Svetske banke za Insajder kaže da su oni gledali samo novčana ulaganja države jer je pitanje naknada za zemljište u nadležnosti lokalnih samouprava

„Takođe nisu uzete u obzir olakšice u vidu oslobađanja od poreza koje su primenjivane samo u posebnim slučajevima“, navodi Vasiljević.

On je za Insajder potrvrdio da je Analiza efekata državnih subvencija koju su uradili eksperti Svetske banke, a koja se odnosi na period od 2006. do 2015. godine završena. Kako je ranije najavljeno, analiza bi trebalo da pokaže pre svega koliko je radnih mesta otvoreno zahvaljujući podsticajima investitorima a koliko bi bilo otvoreno i da tih podsticaja nije bilo.

Iako je Insajderu u Svetskoj banci potvrđeno da je pre više od mesec dana ova analiza dostavljena Ministarstvu privrede i Razvojnoj agenciji, taj dokument Ministarstvo privrede nije dostavilo Insajderu ni tri nedelje nakon slanja zahteva.

Razvojna agencija je juče u odgovoru Insajderu navela da iz „opravdanih“ razloga određuje naknadni rok u kome će nam dostaviti traženu dokumentaciju. Prema Zakonu o dostupnosti informacija od javnog značaja, taj rok ne može biti duži od 40 dana.

„Pregled stanja do 2013“ –  zloupotrebe i odsustvo kontrole

Istraživanje Insajdera o uslovima i rezultatima dodele subvencija iz budžeta koji su emitovani u tri emisije “Insajder bez ograničenja” pokazalo je da je u prethodnih deset godina bilo dosta nepravilnost i neodgovornog ponašanja prema novcu svih građana Srbije.

Tek nakon emitovanja prve epizode, Ministarstvo privrede je u maju 2016. izradilo kratak dokument čiji je naslov „Pregled stanja“, u kojem su potvrđene brojne zloupotrebe prilikom dodeljivanja novca iz budžeta od 2006 do 2013.

U tom dokumentu, navodi se da je raskinuto 97 ugovora, 59 završeno, a 118 u procesu monitoringa.

U ovom pregledu stoji i da „nisu postojale osnovne evidencije čak ni tabelarne u smislu faze u kojoj se nalaze projekti čime je stvoren gotov brisan prostor za raznorazne manipulacije i zloupotrebe kao i da nije postojala nikakva kontrola ovih ugovora od strane države u smislu opravdanosti dodele sredstava“.

Neposredno nakon objavljivanja tog dokumenta, bivši ministar privrede Željko Sertić je u emisiji Insajder bez ograničenja najavio da će u sardnji sa ekspertima Svetske banke biti urađena sveobuhvatna analiza efekata davanja državnih subvencija.

Ipak, prema najnovijim podacima, ni ta analiza neće obuhvatiti sve podsticaje države investitorima, a pitanje i kada će ona biti predstavljena javnosti.

Pogledajte istraživanje Insajdera o tome koliko je Srbija do sada dala novca stranim investitorima i kako je taj novac trošen.

Izvor: www.insajder.net  Foto: Insajder net